The Community and intergovernmental methods

(T) (3) (312)

The Community and intergovernmental methods[i]

منهاج الجماعة والمنهاج الحكومى

حسب مجال السياسة المعنية، تتغير عمليات اتخاذ القرار بالاتحاد الاوروبى. كقاعدة عامة، قرارات الاتحاد الاوروبى تتخذ عبر منهاج الجماعة ( معروف ايضا بمنهاج الاتحاد)، الذى ينطوى على استخدام الآلية التشريعية العادية، كما تم تعريفها فى المادة 294 معاهدة نظام عمل الاتحاد الاوروبى.

من خصائص منهاج الجماعة الادوار التى تلعبها المؤسسات فوق-الوطنية للاتحاد الاوروبى:

·        حق المفوضية الاوروبية فى المبادرة بطرح تشريعات وتطبيقها، مع بعض الاستثناءات،

·        البرلمان الاوروبى ومجلس الاتحاد الاوروبى باعتبارهم شركاء فى التشريع، يصدرون التشريعات على قدم المساواة، و

·        استخدام التصويت بالاغلبية المؤهلة فى المجلس.

هذا المنهاج يعد متناقضا مع المنهاج الحكومى للعمل المستخدم لاتخاذ القرارات، بشكل خاص فى السياسة الخارجية والامنية المشتركة وبعض جوانب التعاون الشرطى والقضائى. هذا المنهاج يتسم بالخصائص الرئيسية التالية:

·        حق المبادرة للمفوضية تتشارك فيه الدول الاعضاء بالاتحاد، او يقتصر على مجالات محددة للانشطة،

·        المجلس الاوروبى يلعب فى كثير من الاحيان دورا رئيسيا،

·        البرلمان الاوروبى يشارك فى عملية اتخاذ القرار بدرجات متفاوتة،

·        المجلس بصفة عامة يعمل وفق الاجماع ويصدر القرارات.

[i] [i] - المصدر: موقع الاتحاد الاوروبى على الانترنت باللغة الانجليزية.

( https://eur-lex.europa.eu/summary/glossary.html)