Stability and Growth Pact

(S) (21) (309)

Stability and Growth Pact[i]

ميثاق الاستقرار والنمو

ميثاق الاستقرار والنمو تم وضعه فى اطار المرحلة الثالثة من الوحدة الاقتصادية والنقدية, كان الغرض منه ضمان حفاظ الدول اعضاء الاتحاد على ماليات عامة راسخة بعد العمل بالعملة الموحدة.

على الصعيد الرسمى، الميثاق كان يتضمن فى الاصل قرارا للمجلس الاوروبى (صادر فى 1997) وقاعدتين من المجلس فى 7 يوليو 1997 تضع ترتيبات فنية تفصيلية (احداهما مراقبة وضع الميزانيات وتنسيق السياسات الاقتصادية والاخرى تطبيق آلية العجز المفرط).

بعد مداولات حول طريقة عمل ميثاق الاستقرار والنمو، تم تعديل القواعد فى 2005. مع ذلك، وضح ضعف الجانب الالزامى، بما نتج عنه اختلالات مالية خطيرة فى بعض الدول، وهو ما ظهر بشكل واضح لدى اشتعال الازمة الاقتصادية والمالية عام 2008.

منذ الازمة، قواعد الحوكمة الاقتصادية بالاتحاد تم تقويتها من خلال ثمانية قواعد واتفاقية دولية واحدة:

·        الرزمة السداسية (التى وضعت نظاما للرقابة على السياسات الاقتصادية الاوسع نطاقا، حتى يتم رصد الاشكاليات مثل فقاعات العقارات وتراجع التنافسية فى وقت مبكر)،

·        الرزمة الثنائية (دورة جديد للرقابة فى منطقة اليورو، مع قيام الدول – باستثناء تلك التى لديها برامج  اصلاح اقتصاد كلى – بتقديم خطط مشروع ميزانياتها للمفوضية فى بداية كل خريف)،

·        اتفاقية 2012 حول الاستقرار، التنسيق والحوكمة (الميثاق المالى)  التى وضعت قواعد مالية اكثر تشددا مقارنة بميثاق الاستقرار والنمو. 

هذه المجموعة من الاجراءات هى حاليا جزء اساسى من السيمستر الاوروبى، آلية الاتحاد الاوروبى لتنسيق السياسة الاقتصادية.

فى يناير 2015، بعد مراجعة، اصدرت المفوضية توجيها تفصيليا حول كيفية تطبيقها للقواعد القائمة لميثاق الاستقرار والنمو حتى يتم تقوية الرابطة بين الاصلاحات الهيكلية، الاستثمار ( بشكل خاص فى ضوء انشاء الصندوق الاوروبى للاستثمارات الاستراتيجية) والمسئولية المالية دعما لاماكن العمل والنمو.

فى فبراير 2020،  نشرت المفوضية مراجعة هدفت الى تقييم فاعلية الاطار الحالى للرقابة الاقتصادية والمالية، بشكل خاص اصلاحات الرزمة السداسية والرزمة الثنانية، واطلقت حوارا عاما.

فى نوفمبر 2022، قامت المفوضية بطرح توجهاتها (خطوطها الارشادية) لاصلاح اطار الحوكمة الاقتصادية، التى اقترحت اصلاحات موسعة فى هيكل وعمل ميثاق الاستقرار والنمو.

فى مارس 2023، اصدرت المفوضية رسالة لابلاغ الدول الاعضاء بخطوط ارشادية حول عمل وتنسيق السياسة المالية فى 2024.

[i] - المصدر: موقع الاتحاد الاوروبى على الانترنت باللغة الانجليزية.

( https://eur-lex.europa.eu/summary/glossary.html)