Regulation

(R)(5) (280)

Regulation[i]

القاعدة

القواعد هى قوانين منصوص عليها فى المادة 288 معاهدة نظام عمل الاتحاد. لها تطبيق عام، ملزمة بكل اركانها وقابلة للتطبيق بشكل مباشر فى كل الدول الاعضاء بالاتحاد. القاعدة جزء من القانون الثانوى للاتحاد، مجموعة قوانين مستمدة من المبادئ والاهداف المنصوص عليها فى المعاهدات (القانون الاساسى).

القاعدة تخاطب فئات مجهلة من الافراد، ليس افراد معرفة. هذا ما يميزها عن القرار، المنصوص عليه فى المادة 288 معاهدة نظام عمل الاتحاد. القاعدة ملزمة بكل اركانها.

من الضرورى الالتزام بالقاعدة بالكامل من جانب من تنطبق عليهم. هى اداة قانونية ملزمة على:

·        مؤسسات الاتحاد الاوروبى،

·        الدول الاعضاء،

·        الافراد الذين تنطبق عليهم.

القاعدة قابلة للتطبيق مباشرة فى كل الدول الاعضاء. هذا يعنى انها :

·        تطبق مباشرة كقانون فى كل الدول الاعضاء، دون الحاجة لاستيعابها فى شكل قانون وطنى،

·        تنشئ حقوق والتزامات للافراد، ويمكنهم بالتالى الاستناد عليها مباشرة امام المحاكم الوطنية،

·        يمكن استخدامها كمرجعية للافراد فى علاقاتهم مع افراد آخرين، الدول الاعضاء او مؤسسات الاتحاد.

القاعدة قابلة للتطبيق فى كل الدول الاعضاء من تاريخ دخولها حيز التنفيذ ( تاريخ تحدده هى ذاتها او، ان لم تقم بذلك، 20 يوما بعد نشرها فى الجريدة الرسمية). المفوضية يمكنها اصدار قواعد مفوضة باصدارها لتحديد او استكمال بعض التفاصيل او الجوانب فى قاعدة او توجيه للاتحاد الاوروبى.

وفق المادة 291 معاهدة نظام عمل الاتحاد، البرلمان الاوروبى والمجلس يمكنهما السماح للمفوضية باصدار قواعد لضمان تطبيق تشريع بذات الطريقة عبر كل الاتحاد الاوروبى.                      

[i] - المصدر: موقع الاتحاد الاوروبى على الانترنت باللغة الانجليزية.

( https://eur-lex.europa.eu/summary/glossary.html)