Non-legislative procedures

(N) (11) (241)

Non-legislative procedures[i]

الآليات غير التشريعية

اية آلية فيما-بين-المؤسسات لصناعة القانون لا ينطبق عليها تعريف الآلية التشريعية (Legislative Procedure )، كما عرفتها معاهدات الاتحاد الاوروبى، تعتبر آلية غير تشريعية (Non-legislative procedures ).

الى جانب القوانين الصادرة وفق الآلية التشريعية العادية (Ordinary Legislative Procedure ) او الخاصة (Special Legislative Procedure)، والتى هى قوانين تشريعية (Legislative Acts)، كثير من القوانين غير-التشريعية (Non Legislative Acts) تصدر من المفوضية الاوروبية او مجلس الاتحاد الاوروبى.

كثير من هذه القوانين غير التشريعية هى قوانين صادرة بتفويض  (Delegated Acts ) - ( المادة 290 معاهدة نظام عمل الاتحاد)، حين تكون المفوضية قد منحت سلطة اصدار قوانين تستكمل او تعدل اجزاء غير اساسية من قانون تشريعى. القوانين التشريعية تحدد الاهداف، المحتوى، الاطار ومدة تلك التفويضات باصدار القوانين.

هناك ايضا قوانين تنفيذية (Implementing Acts  ) - ( المادة 291 معاهدة نظام عمل الاتحاد ) حين، وكقاعدة عامة، وبعد استشارة لجنة ممثلة فيها كل دولة عضو بالاتحاد، يتاح للمفوضية اصدار شروط موحدة لتنفيذ قانون تشريعى ما.

القوانين التنفيذية والقوانين الصادرة بتفويض لا يمكنها، مع ذلك، تخطى الاطار المحدد بواسطة القانون الاساسى.

بالرغم من ان القوانين الصادرة بتفويض والقوانين التنفيذية تشكل غالبية الآليات غير التشريعية، امثلة اخرى تشمل:

·        التصديق على بعض الاتفاقيات الدولية الموقعة من الاتحاد وفق المادة 218 معاهدة نظام عمل الاتحاد،

·        القوانين الصادرة فى حالات المخالفات الجسيمة للحقوق الاساسية وفق المادة 7 معاهدة الاتحاد الاوروبى،

·        انضمام اعضاء جدد وفق المادة 49 معاهدة الاتحاد الاوروبى،

·        ترتيبات انسحاب دولة من الاتحاد الاوروبى وفق المادة 50 معاهدة الاتحاد الاوروبى،

·        التوجيهات الصادرة عبر آلية البروتوكول الاجتماعى وفق المواد 154 و155 معاهدة نظام عمل الاتحاد.

[i] - المصدر: موقع الاتحاد الاوروبى على الانترنت باللغة الانجليزية.

( https://eur-lex.europa.eu/summary/glossary.html)