EU defence and defence industry policy

 (E) (27) (108)

EU defence and defence industry policy[i]

سياسة الدفاع وسياسة الصناعات العسكرية للاتحاد الاوروبى

 سياسة صناعات عسكرية اوروبية هو تطور حديث نسبيا اخذا فى الاعتبار عمر الاتحاد الذى تخطى 60 عاما. مبادرات الاتحاد فى مجال الصناعات العسكرية سندها القانونى المادة 173 معاهدة نظام عمل الاتحاد، التى تدعم سياسة الصناعة.

بالرغم من ان عدة دول اعضاء فى الاتحاد لديها صناعات عسكرية كبيرة، ومتقدمة تكنولوجيا لعبت دورا هاما فى اقتصادياتها الوطنية، فأن موضوع الدفاع كان ينظر اليه دائما باعتباره مجالا حساسا حرصت الدول على الاحتفاظ بسيادتها عليه. المادة 346 معاهدة نظام عمل الاتحاد تسمح لهم بمساحة حرية واسعة فى مجال طرح المناقصات على عقود الدفاع ( كما فعلت المعاهدة السابقة، معاهدة روما)، بما اسفر عن سوق مجزأ. بالبناء على مبادرات سابقة، فى 2013 اصدرت المفوضية استراتيجية لدفع الفاعلية والتنافسية للقاعدة التكنولوجية والصناعية الدفاعية الاوروبية. لضمان انفاق دفاعى اكثر فاعلية، الاستراتيجية ركزت على اهمية :

·        دعم المنافسة عبر معايير وتوثيق تتبع الاتحاد الاوروبى، والنفاذ بشكل ايسر الى المواد الخام والتمويل للصناعات العسكرية الصغيرة ومتوسطة الحجم،

·        تعاون مدنى-عسكرى، عبر استغلال الابحاث مزدوجة الاستخدام المموملة من الاتحاد الاوروبى ( والتى كانت ذات توجه مدنى حتى هذه النقطة).

سياسة الصناعات العسكرية للاتحاد حصلت على دفعة جديدة من خلال خطة العمل الدفاعية الاوروبية (2016) (European Defence Action Plan) و الرسالة الخاصة بالاعلان عن اطلاق صندوق الدفاع الاوروبى (European Defence Fund ) لدعم الابحاث والتطوير المشترك فى مجال الدفاع (2017) .  

سياسة الصناعات العسكرية الاوروبية لها ثلاث محاور:

·        انشاء صندوق دفاع اوروبى، يغطى الابحات والتطوير لتكنولوجيات ومنتجات الدفاع،

·        تشجيع الاستثمار فى سلاسل التوريد الدفاعية،

·        دعم السوق الداخلى لعلاج التجزئة وتحسين المنافسة من خلال تطبيق افضل للقواعد حول شراء ونقل المنتجات ذت العلاقة بالدفاع داخل الاتحاد الاوروبى.

بعد برنامجين نموذجيين سبقوه، فان صندوق الدفاع الاوروبى سوف تبلغ ميزانيته نحو 8 مليار يورو للفترة 2021-2027 ضمن الاطار المالى متعدد السنوات. سوف يمول مشروعات تشهد على الاقل ثلاث كيانات ( بشكل خاص شركات ومنظمات ابحاث) من ثلاث دول اعضاء مختلفة تقوم بشكل مشترك باجراء انشطة ابحاث وتطوير، وسوف يدفع الانشطة عبر الحدودية للمشروعات الصغيرة والمتوسطة.

[i] - المصدر: موقع الاتحاد الاوروبى على الانترنت باللغة الانجليزية.

( https://eur-lex.europa.eu/summary/glossary.html)