Council of the European Union

(C) (38) (65)

Council of the European Union[i]

مجلس الاتحاد الاوروبى

مجلس الاتحاد الاوروبى ("المجلس") هو واحد من اهم مؤسسات اتخاذ القرار فى الاتحاد الاوروبى. يحضر اجتماعاته وزراء من الـ27 دولة عضو. له مهام وضع سياسات ومهام تنسيقية.

مقر المجلس فى بروكسل, ولكن، وفق البروتوكول رقم 6 الملحق بالمعاهدات ولائحة اجراءاته، اجتماعاته تعقد فى لوكسمبورج فى ابريل، يونيو واكتوبر. جلسات المجلس (باستثناء الخاصة بالشئون الخارجية)  تدعو لها وترأسها الرئاسة الدورية النصف سنوية.

المجلس يجتمع فى 10 تشكيلات، تضم الوزراء المعنيين من الدول الاعضاء:

·        الشئون العامة.

·        الشئون الخارجية.

·        الشئون الاقتصادية والمالية.

·        العدالة وشئون الداخلية.

·        التوظيف، السياسة الاجتماعية، الصحة وشئون المستهلكين.

·        التنافسية (السوق الداخلى، الصناعة، الابحاث والفضاء).

·        النقل، الاتصالات اللاسلكية والطاقة.

·        الزراعة ومصايد الاسماك.

·        البيئة.

·        التعليم، الشباب، الثقافة والرياضة.

مجلس "الشئون العامة" يعد ويتابع اجتماعات المجلس الاوروبى، الى جانب رئيس المجلس الاوروبى والمفوضية (المادة 16(6) الفقرة الاولى معاهدة الاتحاد الاوروبى). هو مسئول عن التنسيق العام للسياسات، المسائل المؤسسية والادارية ومجالات تؤثر على اكثر من سياسة واحدة للاتحاد الاوروبى، مثل على سبيل المثال الاطار المالى متعدد السنوات وتوسع الاتحاد. هو يضمن ايضا التناسق والاستمرارية فى عمل مختلف تشكيلات المجلس.

يتم تحضير اعمال المجلس من جانب لجنة الممثلين الدائمين للدول الاعضاء (كوريبير) Committee of Permanent Representatives. للمساعدة فى التحضير لاعمال المجلس، كوريبير يمكن ان تشكل مجموعات عمل او لجان.

كوريبير تنقسم الى جزئين:

·        كوريبير 2، تتشكل من الممثلين الدائمين لحكومات الدول الاعضاء، تتولى البنود التى تتعلق بتشكيلات المجلس للشئون العامة، الشئون الخارجية، الاقتصاد والشئون المالية والعدالة وشئون الداخلية.

·        كوريبير 1 تتشكل من نواب الممثلين الدائمين، وتعد اعمال كل تشكيلات المجلس الاخرى.

المجلس، الى جانب البرلمان الاوروبى، يقوم بمهام تشريعية ومهام خاصة بالميزانية. هو ايضا  المؤسسة الرائدة لاتخاذ القرار حول السياسة الخارجية والامنية المشتركة. الدول الاعضاء تنسق سياساتها الاقتصادية داخل اطار المجلس .

فى غالبية الاحيان، قرارات المجلس، التى تستند على مقترحات من المفوضية، تتخذ بشكل مشترك مع البرلمان الاوروبى وفق الآلية التشريعية العادية. وحسب الموضوع، يتخذ المجلس القرارات بالاغلبية البسيطة، الاغلبية المؤهلة او الاجماع. الاغلبية المؤهلة هو الآلية النمطية للتصويت.

وفق المعاهدات، بعض القرارات يتم اتخاذها ليس من المجلس ولكن من خلال اتفاق مشترك لحكومات الدول الاعضاء، مثل وعلى سبيل المثال تعيين القضاة والمحامين العاميين لمحكمة العدل للاتحاد الاوروبى، او توزيع المقاعد بالمؤسسات والوكالات. تلك القرارات ليست قوانين للاتحاد الاوروبى وبالتالى لا يمكن الطعن عليها امام محكمة العدل للاتحاد الاوروبى.

[i] - المصدر: موقع الاتحاد الاوروبى على الانترنت باللغة الانجليوية.

 https://eur-lex.europa.eu/summary/glossary.html).