Coreper

(C) (34) (61)

Coreper[i]

لجنة الممثلين الدائمين

لجنة الممثلين الدائمينين– The Permanent Representatives Committee (Coreper)– (المادة16(7) معاهدة الاتحاد الاوروبى والمادة 240(1) معاهدة نظام عمل الاتحاد) هى مسئولة عن التحضير لاعمال مجلس الاتحاد الاوروبى.

كل دولة عضو بالاتحاد ممثلة فى الكوريبير بممثل دائم (كوريبير 2) ونائب للممثل الدائم (كوريبير 1)  بدرجة سفير لدى الاتحاد الاوروبى.

كوريبير تحتل مكانة محورية فى منظومة اتخاذ القرار فى الاتحاد الاوروبى. هى تنسق وتحضر اعمال كل اجتماعات المجلس وتسعى الى التوصل، على مستواها، الى اتفاق يتم بعد ذلك عرضه لاقراره من المجلس. هى تضمن ايضا التناسق فى سياسات وانشطة الاتحاد وتعمل على ان تكون المبادئ والقواعد التالية محل احترام:

·        مبادئ الشرعية، الوكالة، التناسب وشرح مسببات اصدار القوانين.

·        قواعد تحديد سلطات مؤسسات، هيئات، مكاتب و وكالات الاتحاد الاوروبى.

·        المخصصات المالية.

·        القواعد الخاصة بآلية، شفافية ونوعية الصياغة.

هى تضمن العرض المناسب لكل ملف على المجلس و، لدى الحاجة، هى تعرض خطوط استرشادية عامة، خيارات او مقترحات.

جداول اعمال اجتماعات المجلس تعكس التقدم المحقق فى كوريبير. جدول اعمال كوريبير ينقسم الى جزئين:

·        الجزء 1 يشمل الموضوعات التى لا تحتاج من حيث المبدأ مناقشات، والتى عادة ما تكون بنود "أ" على جدول اعمال المجلس ( اى بنود ، وكما اعدها كوريبير، يمكن الموافقة عليها من المجلس دون مناقشة).

·        الجزء 2 تتطلب مناقشات.

مع ذلك، اذا ما توصل كوريبير الى اتفاق حول بند فى جزء 2 على جدول اعماله، فان هذا البند سوف يتم ادراجه باعتباره بند "أ" على جدول اعمال المجلس، الذى يتكون من :

·        البنود "أ" ، يتم الموافقة عليها بدون مناقشة بعد الاتفاق عليها فى كوريبير.

·        البنود "ب"، التى تحتاج مناقشات.

كوريبير ينقسم الى الى جزئين:

·        كوريبير 1 يحضر اعمال 6 تشكيلات للمجلس:

*التوظيف، السياسة الاجتماعية، الصحة وشئون المستهلكين.

*التنافسية (السوق الداخلى، الصناعة، الابحاث والفضاء).

*النقل، الاتصالات اللاسلكية والطاقة.

* الزراعة ومصايد الاسماك.

*البيئة.

*التعليم، الشباب، الثقافة والرياضة.

·        كوريبير 2 يحضر اعمال 4 تشكيلات للمجلس:

*الشئون العامة.

*الشئون الخارجية.

*الشئون الاقتصادية والمالية.

*العدالة وشئون الداخلية.

من حيث المبدأ، كوريبير يجتمع مرة كل اسبوع. التحضير لاعماله يتم فى اليوم السابق من جانب اقرب المعاونين لاعضاء الكوريبير حيث يجتمعون تحت المسميات التالية:

·        مجموعة ميرتينز (Mertens Group) بخصوص كوريبير جزء 1 .

·        مجموعة انتيشى (Antici Group) بخصوص كوريبير جزء 2 .

هذه المجموعات تراجع جدول اعمال كوريبير 1 و2، تباعا، وتسوية التفاصيل الفنية والتنظيمية. هذه المرحلة التحضيرية تجعل من الممكن ايضا تشكيل فكرة مبدئية اولية للمواقف التى سوف تتخذها الوفود فى اجتماعات كوريبير.

كوريبير يمكن ان يتبنى قرارات اجرائية مدرجة فى المادة 19(7)  من لائحة اجراءات المجلس ( على سبيل المثال، قرار لعقد اجتماع للمجلس فى مكان غير بروكسل او لوكسمبورج، قرار استخدام الآلية المكتوبة).

[i] - المصدر: موقع الاتحاد الاوروبى على الانترنت باللغة الانجليزية.

( https://eur-lex.europa.eu/summary/glossary.html).