Common fisheries policy

(C) (16) (43)

Common fisheries policy (CFP)[i]

السياسة المشتركة لمصايد الاسماك

السياسة المشتركة لمصايد الاسماك هى مجموعة من القواعد للحفاظ على الموارد البحرية البيولوجية وادارة  والسيطرة على المصايد الاوروبية داخل وخارج مياه الاتحاد الاوروبى. الهدف من السياسة المشتركة لمصايد الاسماك هو ضمان مساهمة انشطة الصيد والمزارع السمكية فى الاستدامة البيئية، الاقتصادية والاجتماعية طويلة الامد. يشمل هذا ضمان تتبع مصدر، سلامة، نوعية المنتجات التى يتم تسويقها فى الاتحاد الاوروبى، المساهمة فى زيادة الانتاج، مستوى معيشة عادل لقطاع السماك، بما فى ذلك المصايد صغيرة الحجم، واستقرار الاسواق، وضمان توافر الامدادات الغذائية باسعار معقولة للمستهلكين.

نطاق السياسة المشتركة لمصايد الاسماك يشمل الحفاظ على الموارد البحرية البيولوجية وادارة انشطة الصيد التى تستغلها. فيما يخص اجراءات السوق والاجراءات المالية، السياسة المشتركة لمصايد الاسماك تغطى ايضا موارد المياه العذبة و انشطة المزارع السمكية، وكذلك تصنيع وتسويق منتجات المصايد والمزارع السمكية.

احدث تعديل فى السياسة المشتركة لمصايد الاسماك يعود الى عام 2013 ودخل حيز التنفيذ فى الاول من يناير 2014. السياسة المشتركة لمصايد الاسماك تستند على اربعة دعائم اساسية:

·        ادارة المصايد،

·        سياسة دولية،

·        سياسة السوق والتجارة،

·        سياسة التمويل.

العنصر الرابع للسياسة المشتركة لمصايد الاسماك هو الصندوق الاوروبى للشئون البحرية، مصايد الاسماك والمزارع السمكية (2021-2027)، الذى يساعد فى تحقيق اهداف السياسة المشتركة لمصايد الاسماك من خلال تمويل الانشطة المرشحة لذلك.

السياسة المشتركة لمصايد الاسماك تنص على ان حدود الصيد من حيث الكم يجب ان توضع بحيث تكون مستدامة وتحافظ على مخزون الثروة السمكية على المدى الطويل. السياسة المشتركة لمصايد

الاسماك تتبنى مقاربة حذرة تعترف بتأثير الانشطة الانسانية على كل مكونات المنظومة البيئية. تسعى الى جعل اساطيل الصيد اكثر حرصا فيما يخص ما تصطاده، وتنهى تدريجيا عادة التخلص من خلال تفادى والحد – قدر الامكان- من صيد الاسماك غير المرغوب فيها، وضمان الاستفادة من حصيلة الصيد. السياسة المشتركة لمصايد الاسماك غيرت من الطريقة التى تدار بها سياسة المصايد، عبر منح المجموعات الاقليمية للدول الاعضاء سيطرة اكبر من خلال طرح ما يطلق عليه اضفاءالطابع الاقليمى على الانشطة.

السياسة المشتركة لمصايد الاسماك منصوص عليها فى المواد 38-43 من معاهدة نظام عمل الاتحاد الاوروبى. وفق المادة 3 من معاهدة نظام عمل الاتحاد الاوروبى، الحفاظ على الموارد البحرية البيولوجية تحت مظلة السياسة المشتركة لمصايد الاسماك هى "اختصاص حصرى" للاتحاد الاوروبى، بما يعنى ان الاتحاد وحده هو المؤهل لاصدار تشريعات وتبنى قرارات ملزمة بشأنها. الدول الاعضاء يمكنها فقط القيام بذلك اذا ما فوضها الاتحاد فى تنفيذ مثل هذه القرارات. وفق المادة 4 معاهدة نظام عمل الاتحاد، تلك الاجزاء من السياسة المشتركة لمصايد الاسماك التى تتعلق  بجوانب غير الحفاظ على الموارد البحرية البيولوجية تدخل ضمن "الاختصاصات المشتركة"، بما يعنى ان الاتحاد والدول الاعضاء به يمكنهم اصدار تشريعات وتبنى قرارات ملزمة قانونا وان الدول الاعضاء يمكنها ممارسة الاختصاصات الخاصة بها فى حالة عدم ممارسة الاتحاد لاختصاصاته، او اتخاذه قرار بعدم ممارسها.

[i] - المصدر: موقع الاتحاد الاوروبى على الانترنت باللغة الانجليزية

( https://eur-lex.europa.eu/summary/glossary.html).